塔吊聳立，挖掘機(jī)、翻斗車在工地上穿梭往返。7月16日，記者走進(jìn)邯鄲市棉一生活區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，眼前看到的是一派繁忙的景象。這里是原國(guó)營(yíng)邯鄲第一棉紡織廠的職工宿舍區(qū)所在地，明年年底，這個(gè)邯鄲市較大的棚戶區(qū)將變身為“中央名都”住宅小區(qū)，1300多戶棉一職工將喜遷新居。近年來，邯鄲市通過實(shí)施城市棚戶區(qū)改造，近6.6萬戶居民完成了征遷，4.4萬余戶居民已住上舒適寬敞的新房子。 

 “棚戶區(qū)改造有‘兩難’，一是拆遷，二是資金?！焙愂薪ㄔO(shè)局負(fù)責(zé)人介紹，邯鄲市在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的征遷補(bǔ)償上，嚴(yán)格程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)盡可能考慮被征遷群眾的實(shí)際困難，力爭(zhēng)做到“和諧征收、有情拆遷”。在房屋征遷期間，有的親自幫助被征遷群眾尋找過渡安置房，組織搬家工人幫助搬家，有的親自幫助搬遷群眾落實(shí)子女上學(xué)問題，解除了群眾的后顧之憂。今年，該市叢臺(tái)區(qū)15天便完成串城街區(qū)域1073戶征遷。邯鄲縣20天完成占地310畝、634片宅基地的北陳莊村整村征遷，均未發(fā)生群體性上訪。 

 為破解城市棚改資金短缺難題，該市拓寬渠道，多元籌資。他們通過招商引資、企業(yè)自籌、銀行貸款等方式，廣泛吸納社會(huì)資金，動(dòng)員社會(huì)力量參與城市棚戶區(qū)改造，目前已累計(jì)完成投資達(dá)492億元，占城市棚改完成投資86.8%。省內(nèi)外20多家有實(shí)力、信譽(yù)好的開發(fā)企業(yè)，參與到邯鄲的城市棚改中。同時(shí)，該市充分發(fā)揮政府性投融資平臺(tái)作用，已申請(qǐng)獲批國(guó)開行貸款131.4億元。通過融資平臺(tái)發(fā)行企業(yè)債券，2011年至2013年，連續(xù)3年成功發(fā)行企業(yè)債券總額達(dá)48億元，創(chuàng)造了“全國(guó)唯一一家連續(xù)三年發(fā)行企業(yè)債券的政府性融資平臺(tái)，發(fā)行總額居全國(guó)地級(jí)平臺(tái)之首，發(fā)行審批時(shí)間全國(guó)最短”等三項(xiàng)全國(guó)第一。 

 加快回遷房建設(shè)，不能讓群眾住在“圖紙”上。該市規(guī)定，棚戶區(qū)改造的回遷房未開工建設(shè)的，該項(xiàng)目商品房樓座一律不得辦理施工許可?；剡w房建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到80%的，不得辦理同期項(xiàng)目商品房預(yù)銷售許可。對(duì)故意緩建回遷房，侵害老百姓利益的開發(fā)、施工企業(yè)，該市將其列入“黑名單”，嚴(yán)禁進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)。 

 截至今年6月底，該市累計(jì)實(shí)施的137個(gè)城市棚戶區(qū)（含城中村）改造項(xiàng)目中，已有123個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，其中，竣工入住項(xiàng)目75個(gè)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，全部做到了基礎(chǔ)配套設(shè)施同步開工、同步竣工、同步交付使用。