近日，由河北省金融辦、人行石家莊中心支行、省委農工部、省農業(yè)廳等部門聯(lián)合研究起草的《河北省農村土地經營權抵押貸款管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式出臺實施?！掇k法》規(guī)定，農民承包土地經營權預期收益可以作為質押向金融機構貸款了，這標志著河北省“三農”融資難的現(xiàn)實問題有望緩解。

    《辦法》提出，土地經營權抵押貸款主要服務于通過家庭承包方式取得農村土地經營權的農戶，以及通過其他承包方式和流轉方式取得農村土地經營權的專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體。優(yōu)先支持以種植糧食作物為主、示范帶動作用突出的農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶。申請土地經營權抵押貸款要滿足以下三個條件之一：一是具有依法取得的家庭承包方式農村土地承包合同或者依法頒發(fā)的《農村土地承包經營權證》。二是具有依法取得的農村土地經營權流轉合同或者依法頒發(fā)的農村土地經營權流轉證。三是具有依法取得的其他方式農村土地承包經營權證。

    《辦法》要求，土地經營權抵押貸款必須用于農業(yè)生產、畜牧養(yǎng)殖、購置或更新農業(yè)設備及其他合法農業(yè)生產經營活動。抵押授信金額由承貸銀行業(yè)金融機構根據借款人資金需求、承貸能力及抵押物評估價值等綜合確定，原則上不得超過其所提供抵押土地經營權評估價值的70%。貸款期限由借貸雙方共同協(xié)商確定，但不得超過農村土地經營權的剩余承包期限、不得超過土地流轉合同剩余期限的50%。抵押貸款的執(zhí)行利率由借貸雙方協(xié)商確定，原則上應低于承貸銀行業(yè)金融機構同檔次商業(yè)貸款利率水平。當借款人無法到期還款時，對抵押的農村土地經營權處置，通過縣級農村產權交易中心，以公開競價、公開協(xié)商等方式進行農村土地經營權再流轉，流轉所得由貸款人優(yōu)先受償，有剩余金額的，退交借款人，不足以償還借款本息的，由風險補償基金代償；對無法實現(xiàn)再流轉的，可以使用農村土地經營權抵押風險補償基金或擔保資金償還貸款，將抵押的農村土地經營權轉由政府委托的機構進行處置。