特色小鎮(zhèn) “非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特色，聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、中藥、青瓷、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，未來(lái)有望發(fā)展成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的微觀樣本，以及打造示范小城鎮(zhèn)“升級(jí)版”。

　　河北省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類和培育類名單（2018）（82個(gè)）

　　日前，我省對(duì)首批特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了考評(píng)，對(duì)2018年新申報(bào)的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育對(duì)象進(jìn)行了查驗(yàn)，并根據(jù)考評(píng)查驗(yàn)結(jié)果對(duì)特色小鎮(zhèn)名單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，經(jīng)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議審定，確定了《河北省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類和培育類名單（2018）》。

　　石家莊市（9個(gè)） 

　　承德市（7個(gè)） 

　　張家口市（5個(gè)） 

　　秦皇島市（5個(gè)） 

　　唐山市（7個(gè)） 

　　廊坊市（8個(gè)） 

　　保定市（12個(gè)） 

　　滄州市（6個(gè)） 

　　衡水市（8個(gè)） 

　　邢臺(tái)市（7個(gè)） 

　　邯鄲市（7個(gè)） 

　　定州市（1個(gè)） 

　　名單調(diào)整原則！避免變相搞房地產(chǎn)開發(fā)…… 

　　有這些情況的不列為培育或創(chuàng)建對(duì)象

　　嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)劃、不符合功能定位、不符合特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵、不具備投資實(shí)力、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展或因其他原因不再建設(shè)的小鎮(zhèn)，不列為培育或創(chuàng)建對(duì)象，避免造成違法建設(shè)和半拉子工程。

　　符合這些條件優(yōu)先列為培育和創(chuàng)建對(duì)象

　　統(tǒng)籌布局，充分考慮特色小鎮(zhèn)的功能定位，與京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)化規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相銜接，對(duì)符合條件、與區(qū)域主體功能相符的優(yōu)先列為培育和創(chuàng)建對(duì)象。

　　避免變相搞房地產(chǎn)開發(fā) 

　　突出特色，每個(gè)小鎮(zhèn)都要體現(xiàn)獨(dú)特的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、獨(dú)特的文化內(nèi)涵、獨(dú)特的建筑風(fēng)貌，避免低水平建設(shè)、低層次重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，特別是嚴(yán)控文化旅游、健康養(yǎng)老類小鎮(zhèn)數(shù)量，避免借特色小鎮(zhèn)建設(shè)之名，變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。

　　3年內(nèi)投資20億元以上，按3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 

　　此前，省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的努力，培育建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多功能疊加融合、體制機(jī)制靈活的特色小鎮(zhèn)。

　　特色小鎮(zhèn)選址、“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”

　　選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃要求，相對(duì)獨(dú)立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心，原則上布局在城鄉(xiāng)結(jié)合部，以連片開發(fā)建設(shè)為宜。

　　特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要突出特色打造，彰顯產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、建筑特色、生態(tài)特色，形成“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”。

　　規(guī)劃面積、聚集人口

　　嚴(yán)格劃定小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右（旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬），建設(shè)用地面積一般控制在1平方公里左右，聚集人口1萬(wàn)至3萬(wàn)人。

　　按3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　突出歷史文化傳承，注重保護(hù)重要?dú)v史遺存和民俗文化，挖掘文化底蘊(yùn)，開發(fā)旅游資源，所有特色小鎮(zhèn)要按3A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按4A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并推行“景區(qū)+小鎮(zhèn)”管理體制。

　　聚焦特色產(chǎn)業(yè) 

　　特色小鎮(zhèn)要聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，兼顧皮衣皮具、紅木家具、石雕、剪紙、樂(lè)器等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

　　每個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設(shè)一個(gè)特色小鎮(zhèn)

　　每個(gè)小鎮(zhèn)要根據(jù)資源稟賦和區(qū)位特點(diǎn)，明確一個(gè)最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)、最有潛力的產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，差異定位、錯(cuò)位發(fā)展，挖掘內(nèi)涵、衍生發(fā)展，做到極致、一流。

　　每個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設(shè)一個(gè)特色小鎮(zhèn)（旅游產(chǎn)業(yè)類除外），新引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先布局到同類特色小鎮(zhèn)，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集聚度，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資20億元以上

　　意見(jiàn)提出，堅(jiān)持高強(qiáng)度投入和高效益產(chǎn)出，每個(gè)小鎮(zhèn)要謀劃一批建設(shè)項(xiàng)目，原則上3年內(nèi)要完成固定資產(chǎn)投資20億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%，第一年投資不低于總投資的20%，金融、科技創(chuàng)新、旅游、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當(dāng)放寬，對(duì)完不成考核目標(biāo)任務(wù)的予以退出。

　　特色小鎮(zhèn)怎么建？

　　公共WiFi和數(shù)字化管理全覆蓋……

　　打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

　　打破慣性思維和常規(guī)限制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位量身定制政策，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引企業(yè)高管、科技創(chuàng)業(yè)者、留學(xué)歸國(guó)人員等創(chuàng)新人才，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

　　公共WiFi和數(shù)字化管理全覆蓋

　　建設(shè)特色小鎮(zhèn)公共服務(wù)APP，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化展示等綜合功能。

　　積極應(yīng)用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公共WiFi和數(shù)字化管理全覆蓋，建設(shè)現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

　　鼓勵(lì)以社會(huì)資本為主投資建設(shè)

　　特色小鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)以社會(huì)資本為主投資建設(shè)特色小鎮(zhèn)。

　　每個(gè)小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，注重引入龍頭企業(yè)，以企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)采取企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設(shè)的發(fā)展模式。

　　百萬(wàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專門用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)！

　　意見(jiàn)提出，省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融資平臺(tái)對(duì)相關(guān)特色小鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)予以傾斜支持，對(duì)符合中心村申報(bào)條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照全省中心村建設(shè)示范點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予重點(diǎn)支持，并納入中心村建設(shè)示范點(diǎn)管理，對(duì)中心村建設(shè)示范縣（市、區(qū)），再增加100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，專門用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。